如何把握专科层次职业教育、本科层次职业教育、应用型本科教育的异同

国务院2019年1月24日印发《 国家职业教育改革实施方案》，提出要完善国家职业教育制度体系， 完善高层次应用型人才培养体系，明确要求“发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径的专业学位研究生培养模式，加强专业学位硕士研究生培养。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，鼓励有条件的普通高校开办应用技术类型专业或课程。开展本科层次职业教育试点”。于是，在有关职业教育制度体系层面，就形成了中专层次职业教育，专科层次职业教育，本科层次职业教育，应用型本科教育，专业学位研究生教育。这一教育体系与普通高等教育体系相比，有明显的区别，但又有密切的联系，尤其是在专科层次职业教育、本科层次职业教育、应用型本科教育三个层面，如何把握这种区别与联系是有关高校及高等教育工作者必需认真思考，并要在观念与实践方面准确把握。

专科层次职业教育    

      培养服务区域发展的高素质技术技能人，才坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动。推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式。加大实习实训在教学中的比重，创新顶岗实习形式，强化以育人为目标的实习实训考核评价，健全学生实习责任保险制度。积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人，开展职业技能竞赛。

       建立专业教学标准和职业标准联动开发机制。推进专业设置、专业课程内容与职业标准相衔接，推进中等和高等职业教育培养目标、专业设置、教学过程等方面的衔接，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。全面实施素质教育，科学合理设置课程，将职业道德、人文素养教育贯穿培养全过程。

本科层次职业教育  

 本科层次职业教育在职教体系中起着承上启下的作用，高等职业教育主要培养高端技术技能人才及应用型人才，高职专科主要培养技术技能型人才，高职本科主要培养高端技术技能型人才。从培养规格来看，高职专科职业教育主要掌握中级技能技术，掌握基本成熟或成熟的关键技术的应用突破及转化。作为更高层次的高职本科教育则需要学生主要掌握高级技能技术，且兼具基本应用技术研究素养，掌握能够使关键技术突破应用领域并转化为实际生产力的能力，专业学位研究生教育则需要掌握前沿核心，并具有核心技术研究能力与转化能力。

本科层次职业教育人才培养要充分考虑不同生源学生的基础知识和能力水平，建设与“3+4”中职、“3+2”高职长学制培养相衔接，与普通高等学校招生考试生源相适应的分类融通式课程体系，包括理论课程和实践教学的衔接。在理论课程体系要注重在高职专科的基础上增加通识教育、素质教育、创新创业教育。在专业实践课程方面要建立技能操作—技术应用—技能技术融合—技术创新的“四阶段”阶梯式实践课程体系。

   本科层次职业教育与专科层次职业教育应在人才规格、专业开发、课程体系、培养模式上形成严格区分，即本科层次职业教育的人才综合水平既应达到本科层次教育水平，又要能突出职业特色及对高新技术的掌握和运用

应用型本科教育    

 以培养知识、能力和素质全面而协调发展，面向生产、建设、管理、服务一线的高级应用型人才为目标定位的普通高等教育。应用型本科教育是一种新的教育类型。

    应用型本科教育，在办学理念、办学思路、办学定位上要体现传统继承性，独特性和差异性；在学科专业建设、课程设置、教学过程中体现出探索性、研究性和理论性；在人才培养、基础研究的结果上体现出高端性、多样性和创新性；在服务社会、应用研究的成效上体现出有效性、及时性和优势性。应用型本科教育，要坚持“四个突出”，即突出基础、突出特色、突出应用、突出技术。这“四个突出”既相互独立，又相辅相成。应围绕学生需求与培养，定“性”在行业，定“向”在应用，定“格”在特色。以学生学习与发展为本，构建订单式应用型人才培养模式。

应用型本科高校由于来自于普通本科高校，与本科层次职业学校相比，其本科教育已经具有一定的积淀，如学科意识、学科团队、人才培养的高层次等，而弱项是应用性及其相关方面的工作，如产教融合、校企合作、“双师型”教师队伍建设、应用型人才培养模式改革等，补这些工作的短板就成了应用型本科高校工作的着力点。而本科层次职业学校由于来自高等职业学校，与应用型本科高校比，其职业教育属性就是其与生俱来的优势，如工学结合、校企合作、实习实训基地建设、“双师型”教师队伍建设、学生动手能力培养等，而弱项则在层次上，即本科教育及其相关的工作，如学科意识、高水平的师资队伍、科技研发等，这些工作就成了本科层次职业学校的发展着力点。

教育界现有的相关观点认为，中职层次的人才所掌握的是经验技能，初级技能，是要回答“怎么做”的问题，是实操层面的技能，主要是通过反复练习操作掌握的，追求的是“熟练”境界；高职层次人才所掌握的是策略技能，是一种改进技能，是要回答“怎样做得好”的技能，不仅要求“会做”，更加要求的是“巧做”、“做巧”，追求的是一种熟能生巧的境界；本科层次人才所掌握的是智慧技能，是对经验技能和策略技能的升华和超越，是追求“怎么做得更好”，通过学习去掌握技能操作的规律。

但是，现有的高职与本科技术型人才培养有较高的培养重复性，策略技能和智慧技能培养过程中的手段重复性较高，因此，现有高职教育培养可以被应用型本科所替代。

本科层次职业教育学校和应用型本科教育学校同属应用型高等学校类型。以人才培养定位为基础，《教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》已将我国高等教育总体上分为研究型、应用型和职业技能型三大类型。其中，应用型高等学校“主要从事服务经济社会发展的本科以上层次应用型人才培养，并从事社会发展与科技应用等方面的研究”。本科层次职业学校与应用型本科高校一样，都以培养高层次应用型人才为目标，都担负服务经济社会发展的重任，都属于本科层次，因此都属于应用型高等学校类型，舍此没有其他选择。两者尽管有诸多不同，但最终的发展，犹如长江、黄河，终归汇入大海，成为同一类型同一层次的高等学校，可谓殊途同归。

源于网络资料收集整理   2020年5月